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编译|杨玉科

裁剪|李国政

出品|帮宁职责室（gbngzs）

2024年9月23日，好意思国拜登政府文告了一项全面倡议，退却中国开发的软件在好意思国联网汽车上使用，退却从中国或俄罗斯入口和销售配备自动驾驶硬件的车辆。

白宫暴露，使用中国硬件和软件的汽车，对好意思国国度安全组成了“严重”威胁。

这项禁令将适用于整个在大众说念路上行驶的轮式车辆，包括汽车、卡车和大众汽车，但不包括非大众说念路上使用的车辆，如农业车辆。

对软件的禁令，将从2027年度款车型运行成效；对硬件的禁令，将从2030年度款车型运行成效。对于莫得年度款的车型，禁令将从2029年1月1日起成效。

好意思国商务部提议的规矩是对于“联网车辆”，这是一个广义的术语，险些不错指任何使用集结贯穿，进行路边转圜、卫星通讯或一系列其他功能的当代汽车、大众汽车或卡车。它涵盖了与要害工夫交互的硬件和软件，这些工夫使车辆省略与外界进行通讯，如蓝牙、WiFi和蜂窝工夫。

好意思国商务部长吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）称，异邦敌手不错在联网汽车上使用他们的软件，采集司机住在那边、孩子在那边上学等数据。顶点情况下，异邦敌手还可能同期关闭或适度其在好意思国运营的整个车辆，这一举动可能会导致撞车事故和说念路堵塞。

“这与贸易或经济上风无关，”雷蒙多暴露，“这是严格意旨上的国度安全行动。”

《纽约时报》示意，该章程可能会在拜登总统卸任前成效。在实施新规之前，公众将有30天的期间对该提案发表驳倒，商务部预测将在来岁1月20日之前敲定该提案。

雷蒙多承认，咫尺在好意思国说念路上行驶的中国或俄罗斯车辆很少，但她暴露，政府但愿选拔积极规律，“保护好意思国东说念主民，包括咱们的孩子，免受潜在的监视”。

对此，中国商务部坚硬反对，在网站注销“答记者问”暴露，比年来，好意思方对中国汽车加征高额关税、截止参加政府采购、出台讨厌性补贴政策，现在又以所谓国度安全为由，污蔑中国网联车软硬件及整车“不安全”，截止在好意思国使用。

中方指出，好意思方作念法毫无事实依据，违犯市集经济和平正竞争原则，是典型的保护倡导作念法，严重影响中好意思在网联车范围正常配合，淆乱和误会全球汽车产业链供应链，也会挫伤好意思国破钞者的利益。好意思方作念法亦然运用政府力量搅扰企业经济生意配合的非市集行径，组成经济恐吓。

“中方敦促好意思方罢手泛化国度安全的汗漫作念法，立即撤消干系截止规律，罢手对中国企业的特地打压。中方将选拔必要规律坚硬选藏中国企业的正当权利。”中国商务部暴露。

好意思国拟议的这项监管行动，是好意思国和中国这两个全国上最大的经济体之间更平凡来往的一部分，方针是争夺从半导体到东说念主工智能软件等昔时要害缱绻工夫的供应链。

尤其是中国，在联网汽车市集插足了多数资金，中国制造商在欧洲的进犯令好意思国官员感到担忧。

本月早些时候，拜登政府锁定了对中国入口居品的新关税，包括对电动汽车征收100%的关税，并对中国制造的电板和要害矿物征收新的关税。

这项监管提议，是咫尺针对中国制造的轻型汽车以及电脑和电板等零部件的贸易截止的最新升级。此举很可能是拜登政府任期内临了一次大限度退却中国居品进入好意思国。

与此同期，中国的汽车产量正达到前所未有的水平，赢得了全国第一大汽车出口国的地位。

尤其值得一提的是，中国仍是破解了低价、价钱适中的电动汽车的密码，而好意思国和欧洲制造商仍在发愤推出我方的车型。举例，比亚迪（丨）是8月份中国最畅销的汽车，续航里程约190英里，标价约为1万好意思元。即使征收100%的关税，海鸥的售价仍然失色国大多数国产电动汽车低廉得多。

好意思国官员缅思，允许中国向好意思国出口电动汽车，将残害好意思国国内制造商。特斯拉首席引申官埃隆·马斯克（Elon Musk）曾暴露，若是莫得贸易壁垒，中国将“残害”好意思国汽车业，但马斯克本东说念主并不赞好意思对中国电动汽车征收关税。

好意思国大门长久关闭？

本月早些时候负责莳植中国电动汽车入口关税之后，好意思国政府对将中国制造的汽车拒之门外的派头变得愈加严酷。

好意思国商务部提议一项新章程，将退却从好意思国入口一些中国和俄罗斯制造的汽车硬件和软件。拜登政府暴露，磋议到工夫对现在日益复杂的汽车的遑急性，出于国度安全磋议，有必要选拔这一举措。

雷蒙多在文告拟议的禁令时，提到了汽车的联网录像头、麦克风和GPS开采。她说：“不难思象，一个能获取这些信息的异邦敌手，能对咱们的国度安全和好意思国公民的隐秘组成严重威胁。”

在好意思国政府选拔这一举措之际，中国在国外坐褥和销售的平价汽车（尤其是电动汽车）数目大幅加多。中国汽车出口仅在本年上半年就增长了30%以上，这给欧洲和好意思国敲响了警钟，西洋官员缅思低价中国汽车可能压倒国内产业。好意思国和欧洲仍是选拔行动，使中国在这些地区销售汽车变得愈加艰辛和高尚。

但中国汽车制造商仍是通过在东欧、非洲和墨西哥确立制造基地而作出了回复——整个这些皆可能在某一天提供一个症结，让更多中国联想和制造的汽车进入新的西方市集。

咫尺，很少有中国和俄罗斯公司在好意思国提供汽车软件或硬件。彭博谍报（Bloomberg Intelligence）全球汽车商议操纵史蒂夫·曼（Steve Man）暴露，拟议中的软硬件禁令更像是先下手为强，而不是对任何班师安全风险的回复。

由于该章程将适用于任何联网汽车，而不单是是电动汽车，因此将对中国制造的汽车工夫制定更严格的禁令。《中国汽车要闻》前主编、孤苦分析师邢磊暴露：“若是把对中国制造的电动汽车征收100%的关税比作一堵墙，那么拟议中的联网汽车禁令，对于野心进入好意思国市集的中国电动汽车公司来说，将是一份死刑判决。”

邢磊预测，在这么的规矩下，昔时十年中国电动汽车在好意思国销售的前程险些为零。

好意思国商务部暴露，若是最终笃定，新章程将只适用于省略继承或管制无线电频率通讯的汽车硬件和软件，以及集成到汽车自动驾驶系统中的软件。它将不适用于汽车的被迫部件，包括紧固件和塑料盖。

中国的科技和汽车公司——包括华为、腾讯、百度、比亚迪和吉祥——仍是插足巨资，开发自动驾驶汽车软件和硬件。但到咫尺为止，此类居品险些皆使用在中国市集销售的车型上。

欧洲汽车制造商协会（EAMA）的数据浮现，2023年，中国入口汽车品牌在欧洲电动汽车市集的份额为7.6%，较2020年的2.9%增长了一倍多。若是算上在中国坐褥的西方自有品牌，如良马和特斯拉，那么从中国入口的电动汽车的份额更高，约21.7%。

欧洲对外关系委员会（European Council on Foreign Relations）亚洲名目负责东说念主扬卡·欧尔特尔（Janka Oertel）在该机构网站上写到：“谁适度着这些数据流和软件更新，毫不是一个微不及说念的问题，其谜底波及国度安全、集结安全和个东说念主隐秘。”

汽车现在是移动的平台，不错监控司机和乘客的行径，并追踪他们的周围环境。又名高档政府官员暴露，从该工夫附带的服务条约要求不错明晰地看出，来自汽车的数据最终会进入中国。

雷蒙多称，好意思国不会比及说念路上挤满了中国或俄罗斯的汽车（再有所作为）。“咱们正在发布一项拟议规矩，以叮嘱这些新的国度安全威胁，防范与中国或俄罗斯关联的供应商、汽车制造商和汽车零部件在好意思国汽车行业变得司空见惯和边远。”

新好意思国安全中心（Center for a New American Security）首席引申官理查德·方丹（Richard Fontaine）最近出书了《失去的十年：好意思国重返亚洲与中国实力的崛起》一书。方丹在接管采访时暴露，（截止中国联网汽车软硬件）此举是好意思国为具有遑急计谋意旨的商品确立“小院子周围的高栅栏”的发愤。

“在关乎中国科技方面，很光显，‘小院子’的限度正在扩大，不管谁在11月的大选中到手，这种情况皆将继续下去，百行万企的政策制定者越来越缅思中国工夫带来的国度安全风险。”方丹补充说。

也有不一样的声息。9月24日，好意思国行业各人在汽车新闻大会的一个小组会议上说，关税和退却中国制造的硬件和软件的拟议规矩，不会无尽期地将中国汽车制造商赶出北好意思市集，但不错为该地区的公司赢得期间，使其更具竞争力。

汽车立异定约首席引申官约翰·博泽拉（John Bozzella）在会议上暴露：“好意思国的汽车行业不应该以为这种情况会永恒执续下去。”

AutoForecast Solutions首席引申官麦凯布（Joe McCabe）对此暴露赞同。他们以为，不太可能耐久将中国汽车制造商拒之门外，因为比亚迪等公司将墨西哥视为开设安装厂的地方。但他暴露：“这给了咱们期间，让咱们有一个缓冲，运用这个期间来莳植竞争力。”

最受伤的也许不是中国车企

固然在好意思国部署的中国和俄罗斯软件很少，但硬件方面的问题却很复杂。好意思国汽车上的中国零部件比软件多，而软件的更换速率比实体零部件快得多。

更换硬件，还可能需要复杂的工程联想和窜改安装线。这等于为什么商务部官员提议硬件的禁令要晚3年引申的原因。

汽车立异定约暴露，新章程将促使一些汽车制造商竞相寻找新的零部件供应商。定约首席引申官博泽拉在一份声明中暴露：“你不成能在整夜之间，窜改全国上最复杂的供应链。”

博泽拉强调称：“新章程的准备期间，对于一些汽车制造商来说足够长，但对其他汽车制造商来说可能太短了。”

然而，对好意思国来说，最大的问题将是退却在其车辆中使用干系零部件，因为坐褥电板、电芯、半导体等零部件的中国企业，在电动汽车供应链中占有遑急地位。按照上述提议并慑服，可能很难齐备。

汽车电子开采的普及，让政策制定者和汽车制造商堕入了两难境地。中国事激光雷达等工夫的遑急供应国。激光雷达运用光探伤物体，对好多驾驶补助系统至关遑急。中国汽车制造商也开发了一些起先进的自动驾驶系统。

一些各人警告说，若是中国的零部件闲居通过墨西哥或加拿大的供应商进入好意思国，有可能被用于间谍行径和集结报复。

但若是好意思国汽车制造商无法获取该范围最新工夫，就可能逾期。中国事全国上最大的汽车市集，并主导着电动汽车电板的坐褥。在中国销售的新车中，约有一半是电动汽车，这使中国企业能更快地削减资本和加大研发投资所需的限度。

另一方面，新规一朝实施，影响的将不单是是中邦原土企业。好意思国商务部信息和通讯工夫办公室负责东说念主利兹·坎农（Liz Cannon）对路透社暴露，这些章程将迫使通用汽车和福特汽车罢手从中国入口汽车到好意思国。

福特汽车通过与中国长安汽车的合股企业，在中国坐褥林肯。通用汽车的别克也产自中国，是通过与上汽集团的合股企业坐褥的。

在2024年前6个月，通用汽车在好意思国销售了约22000辆昂科威，福特汽车销售了17500辆帆海家跨界车。

在好意思国销售的其他中国制造汽车，还包括和极星2。这两个品牌皆在中国吉祥集团旗下。

沃尔沃一位发言东说念主9月23日暴露：“沃尔沃汽车一直皆以安全为中心，包括数据保护。所稀有据均按照适用法律进行管制。咱们正在审查好意思国商务部的提议，并分析它可能对咱们和好意思国汽车业产生的潜在影响。”

该章程还将影响比亚迪北好意思公司。该公司在加州兰开斯特坐褥电动公交车。

加拿大或效仿

加拿大副总理兼财政部长克里斯蒂娅·弗里兰（Chrystia Freeland）9月24日暴露，她“统统”磋议效仿好意思国的作念法，退却从中国或俄罗斯入口汽车硬件和软件。

弗里兰在渥太华暴露：“咱们的政府仍是卓绝明确地暴露，咱们卓绝可爱中国的产能富足，咱们卓绝可爱来自中国的安全威胁。”

弗里兰发表上述言论的前一天，好意思国商务部属属的好意思国工业和安全局文告，野心退却销售或入口集成了中国或俄罗斯特定硬件和软件的联网汽车。

弗里兰莫得提供具体细节，只是说这一决定是在与加拿大工业和劳工组织磋议后作出的。

上个月，加拿大总理贾斯汀·特鲁多（Justin Trudeau）文告，自10月1日起，将对整个中国制造的电动汽车征收100%的关税，此前好意思国也选拔了雷同的规律。

特鲁多还文告，从10月15日起，加拿大政府将对从中国入口的钢铁和铝居品征收25%的附加税。

本月早些时候，中国就加拿大对电动汽车、钢铁和铝居品征收关税，向全国贸易组织提议通告。

中国商务部在一份声明中暴露：“加拿大无视世贸组织规矩，违犯了其辞世贸组织内的愉快，提议征收100%和25%的特殊关税。”

加拿大决定磋议效仿好意思国硬件和软件禁令的前一天，安大略省省长说念格·福特（Doug Ford）敕令加拿大联邦政府效仿好意思国的作念法。

“为了保护咱们共同的国度安全，加拿大必须与咱们的好意思国盟友保执同步，并作念雷同的事情，”福特在X上的帖子中说。

“通过与好意思国选拔这一设施，咱们不错保护咱们的要害基础设施免受异邦干预，确立咱们的北好意思供应链，并保护边境两侧的考究无比做事契机。”福特补充说。

（本文部安分容抽象Automotive News、Reuters、BBC、The Verge、FT、CAR and Drive、AP、WIRED、XATAKAon、InsideEVs、CBC、MIT Tech Review报说念，部分图片来自集结）